| 标题：符合退休条件办理退休非必须征得劳动者本人同意 | |||
| 类别：退休养老类 | |||
| 内容提要（约150字）： 某有限公司为其职工杨某申报特殊工种提前退休，某区人社局于2014年6月9日受理该申请及相关档案资料，初审后，报请某市人社局审批，认定杨某年龄超过45周岁，从事有毒有害特殊工种的年限满8年，基本养老金累计缴费达15年，已符合国家关于特殊工种提前退休的规定。杨某不服该行政审批，以某区人社局在为其办理退休审批过程中，认定其从事特殊工种时间及办理程序错误为由(未经本人同意办理提前退休)，向某区人民法院提起行政诉讼，被驳回。杨某向某市中级人民法院提起上诉，被驳回，维持一审判决。同时杨某通过信访途径要求，其基本养老金待遇低于陆级伤残津贴标准，应从工伤保险基金中补足差额。某区人社局的信访答复意见、某区人民政府的信访复查意见以及某市人民政府的信访复核意见都不予支持。 |
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| 作者姓名 | 曹玲 | 工作单位 | 高港区人社局 |
| 报送单位 | 泰州市高港区法治宣传教育领导小组办公室 | ||
| 报送单位联系人 | 何荣蔚 | 联系电话 | 86966184 |
| 报送单位（盖章） 年 月 日 |
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符合退休条件办理退休
非必须征得劳动者本人同意
案情简介：杨某，女，汉族，1969年6月出生，住某市某区某街道。1999年7月进入某有限公司工作，2003年4月从事造船电焊工工作至2014年6月，其中，2013年4月经某市疾病预防控制中心诊断为电焊工尘肺Ⅰ期。2013年5月经某市人社局认定为工伤，2014年1月某市劳动能力鉴定委员会评定为劳动能力障碍程度为陆级。
2014年6月，杨某年满45周岁，养老保险缴费年限满15年，某有限公司为其申报了特殊工种提前退休，经某区人社局初审、某市人社局复审认定符合特殊工种提前退休，某区人社局为其办理了退休手续。杨某不服该行政审批，于2015年2月，以某区人社局在为其办理退休审批过程中认定其从事特殊工种时间及办理程序错误为由，向某区人民法院提起行政诉讼。同时杨某通过信访途径要求，其基本养老金待遇低于陆级伤残津贴标准，应从工伤保险基金中补足差额。
裁判结果：2015年2月11日，杨某以某区人社局在为其办理提前退休审批工程中认定其从事特殊工种时间及办理程序错误为由，向某区人民法院提起行政诉讼。2015年5月8日，某区人民法院就本案进行判决，驳回了杨某的诉讼请求。杨某不服，向某市中级人民法院提起上诉。2015年8月28日，某市中级人民法院判决驳回杨某的上诉请求，维持一审判决。对于杨某提出的其基本养老金待遇低于陆级伤残津贴标准，应从工伤保险基金中补足差额的信访诉求，某区人社局的信访答复意见、某区人民政府的信访复查意见以及某市人民政府的信访复核意见都不予支持。
案件评析：本案所涉及的政策依据是：
1.《劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护【1985】6号）第一条规定，…从事其他有害身体健康工作累计八年的，可以退休。
2.国发【1978】104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，…其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的应该退休。
3.《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定，参加基本养老金保险的个人，达到法定的退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
4.《江苏省人民政府令》（第36号）第四章第十八条规定：参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。
5.《工伤保险条例》（国务院第586号）第三十五条第三项规定：职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
按照上述规定，某区人社局以杨某年满45周岁、从事有害身体健康工作满8年，基本养老保险累计缴费满15年，为其办理退休手续，符合上述规范性意见的规定。至于未经本人同意，相关法规规定，符合退休条件的应该退休，用人单位可以提出退休申请，而非必须征得劳动者本人同意。因此，相关法院驳回其诉求。关于要求基本养老金待遇低于陆级伤残津贴标准，应从工伤保险基金中补足差额的诉求，因其工伤伤残等级未达到一至四级，不符合在退休时执行补足差额的条件，信访答复意见、复查意见以及复核意见都不予支持。
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