为深入贯彻《省委全面依法治省委员会办公室关于开展城乡基层“援法议事”活动的工作方案》，充分挖掘基层运用自治思维开展群众自治工作的特色亮点，泰州市永安洲镇兴洲社区尝试打造“四合驱动”新模式助力“援法议事”工作。
“党建+普法”相结合，创新“援法议事”宣传模式。 兴洲社区依托核心港区党员组织生活馆，打造“党建+法治”前沿阵地，以党建为引领扎实推进社区法治建设，围绕“大江党建”党建品牌，坚持“法润港城”系列普法活动做到哪里，党建就跟到哪里，将普法教育延伸到党员教育中。社区结合基层党组织建设，探索创新普法形式，将普法教育课程搬进社区党员的主题党日活动中，利用组织干部群众参观学习党群生活馆的时机，同步开展普法宣传教育活动，不断提升社区党员的法律文化素养，提高基层党员的全面素质。在建立“社区—片区—楼栋”的管理体系的同时，把社区每一个党员都纳入三位一体的网格管理之中，并通过学习将党员培训为“法律明白人”。在每个党支部中，整合中心户长、网格员、居民小组长等力量，挑选3到4位热心公益事业、群众威望高的党员，发展为“学法中心户”，形成社区党总支为责任主体、楼栋为活动单元、法律明白人、学法中心户为宣传骨干的上下联动、全面覆盖的普法体系。
“网格+调解”相契合，融合“援法议事”优势资源。兴洲社区占地1平方千米，社区内别墅37幢，安置楼57幢，户籍人口 1485 户5382人，常住人口9000多人，共分为6个片区，16个网格。“援法议事”活动涉及面广、群众性强，为此兴洲社区积极推动党委、政府、社会、公众等各方力量共同参与，才能形成合力。一方面通过“公共法律服务进网格”、“三官一律进网格”等活动，有效整合社区干部、司法行政工作人员、网格员、法律顾问、法官、警官、志愿者等多方资源，常年开展走访工作，熟悉情况、摸清底数、重心下沉，把法治建设真正融入到网格化基层社会治理体系中。另一方面先后成立了平安义工、群众评议、慈善帮扶、党员义工等5个群众自治组织，围绕矛盾纠纷、治安秩序、公共安全、公共事务等议题，形成评议29条，议事决议16项，公约11个，处理问题130余件，使社区居民积极参与协商议事，反映社情民意，实现问题在邻里解决、矛盾在邻里化解的目标。2019年初，完善泰州港核心港区集疏运体系的疏港三路工程即将启动，沿线兴洲社区部分村组搬迁在即，部分社区居民强烈要求有效解决政府协议征用土地的历史遗留问题。针对这一情况，社区充分听取群众的意见和建议，在党委、政府的具体指导以及法律顾问、司法所和相关职能部门的共同努力下，切实采取措施，有效解决兴洲社区2、3村民小组土地被征用问题，相关补偿已安排到位，所在村组搬迁工作按时完成，既有效解决了群众的后顾之忧，也保障了重点工程的按时推进。
“自治+示范”相配合，促进“援法议事”落地生根。“援法议事”是运用法治思维、法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众开展自治事项的活动，要将涉及基层社区的各项工作纳入法治化轨道，严格依照法律法规和社规民约规范干部群众的行为，引导社区群众在基层党组织的领导下依法制定和完善自治章程、社规民约等民间自治规范，推动自治制度落地落实。2020年9月在垃圾分类源头减量工作试点过程中，兴洲社区碰到了许多困难，遇到了许多阻力。有的居民不理解为什么要把示范点设置在自己的小区，甚至有二十多位居民集中到社区反映问题、诉求；有的居民虽然表示支持垃圾分类工作，但是不同意将垃圾投放点设置在自己单元前；有的居民对于厨余垃圾处理装置持坚决抵制意见。在布点过程中，兴洲社区一是由社区网格长牵头建立“示范户”，组织网格员、小区“学法中心户”、法律明白人走进自己楼道的居民家中，引导大家对垃圾分类的正确认识，带头做好垃圾分类，做好示范带头作用。二是由社区的牵头组建“小区议事会”，“议事会由小区有担当的热心居民组成，积极调动居民参事议事的主动性，在布点厨余垃圾处理装置、大件垃圾暂存点、垃圾分类宣传亭时群策群力，优化点位设置，提高居民认同感。从开始到习惯，从习惯到示范，如今，兴洲花苑已逐步实现了小区垃圾分类的常态化运行。
“民意+决策”相融合，增强“援法议事”工作实效。兴洲社区始终认为民意是“两委”班子正确决策的最重要的信息资源。党总支书记孙仕民常讲：“社区办的好事未必是普惠的，未必是平均的，好事办好，惟一的解决办法靠民主。”没有调查就没有发言权，只有拓宽民意反映渠道，坚持问计于民，让群众积极参与决策形成的过程，才能破解难题，把好事办好。兴洲社区位于城镇中心，小区空间有限，乱停乱放问题屡见不鲜。社区经过合理规划增设了300多个停车位，然而，停车位有了，如何分配成了另一个让人头疼的问题。特别是部分已经私造车位的居民怨言尤其多，他们认为自己本来有车位，现在新划以后，不仅破坏了原来的车位，还担心日后不一定能分到合适的车位。社区采取走访、问卷调查、召集居民代表会议相结合的方式，先后修改了好几次方案，最终拟定已私设车位的居民优先挑选车位、补贴费用，其余车位按照先申请先挑选的原则，基本上顺利完成了车位分配工作。
近年来，兴洲社区积极创新工作模式，激活社区资源融合发展，完善社区公共服务机制，不断提升“援法议事”工作效能，取得了显著成效。先后荣获江苏省卫生村、绿色社区、星级社区、泰州市康居示范村、泰州市关心下一代先进集体、高港区文明社区、五星级村居等荣誉，连续三年获得永安洲镇四个文明综合考核一等奖。
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