海陵加强行政复议监督规范公正文明执法
2021-05-18 09:31:24  来源:法宣办   评论:0 点击:

海陵区司法局锚定法治建设短板,充分发挥行政复议监督指导职能,规范执法行为,提高执法能力,助推依法治区工作再上新台阶。强化督查考核,压实主体责任。全面落实监督考核机制,将行政复议纠错率、行政诉
       海陵区司法局锚定法治建设短板,充分发挥行政复议监督指导职能,规范执法行为,提高执法能力,助推依法治区工作再上新台阶。

强化督查考核,压实主体责任。全面落实监督考核机制,将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率纳入年度法治政府建设考核内容,加强行政机关对行政复议、行政应诉工作的重视程度,切实发挥监督考核的指挥棒作用。定期组织行政执法主体开展交叉检查,对考核排名落后、败诉率高、或执法问题突出的单位,实行约谈评估、跟踪整改,确保有错必纠、纠错必严。今年以来,已组织开展征地拆迁、生态环境、食品药品等领域执法督查4次,并对全区行政机关普遍存在的共性问题进行通报,做到“通报一事,规范一片”。

强化部门联动,堵塞管理漏洞。深入推进基层综合执法改革,通过建立案件移送、投诉举报受理告知、联动执法协商,执法协助、争议协调、行政执法与刑事司法衔接等制度,推动镇街与区级机关职能部门资源共享、协同联动,加强公安机关、检察院、法院间违法犯罪案件线索移送、配合、衔接,形成“统一指挥、部门协同、整体联动”执法体系。健全规范高效的联席会议机制,联合区住建局、自然资源与规划海陵分局、区市场监管局等执法重点部门,定期召开联席会议,解决认识分歧,推动信息共享,堵塞监管漏洞。

强化规范指引,提升执法水平。结合本地实际,编写《依法行政实务手册》,针对房屋征收、违法建议查处、行政强制执法等社会关注高、与群众生产生活密切相关的领域,提供规范性、普遍性指导意见,增加执法人员对复议、诉讼风险点的知识储存量。根据走访调研情况制定执法培训计划,重点围绕行政执法“三项制度”、行政执法事项和流程、行政监督方法等内容,常态化组织行政执法人员法律知识、业务知识培训。定期开展行政机关工作人员旁听庭审活动,“以案释法” 提升行政执法人员依法行政的能力和水平。今年以来,已开展专题业务培训2次110人次,组织旁听庭审活动1次,召开行政复议研判分析会3次。

强化内部自纠,降低案发数量。强化行政复议监督纠错功能,建立内部监督、自我纠正的行政监督机制。对复议阶段发现有问题的案件,综合运用行政复议意见书和建议书、情况通报、问题约谈、考核评价等手段,及时纠错,进一步“回流”行政复议案件。健全行政复议调解机制,成立海陵区行政调解委员会,组建由行政复议工作人员及律师、行政执法部门工作人员组成的专门调解队伍,推进行政争议实质性化解。落实行政部门矛盾纠纷自纠责任,邀请各部门业务骨干及优秀律师成立海陵区行政复议咨询委员会,有力提升行政复议案件质效。2021年以来,全区审结行政复议案件30件,纠错22件,纠错率达73%,同比增加近15个百分点。

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