泰州市海陵区司法局坚持问题导向和效果导向，聚焦风险防控、分类施策、源头治理，切实提升乡村调解工作效能。今年以来，全区乡村调解组织共化解纠纷2700件，其中，56%“不出现场”就地化解。
解决三类问题，集中整治问题症结。解决调解组织“空转虚化”问题。在村（居）两委换届工作中，推动乡村调解组织依法依规调整，实现乡村调解组织规范化率100%。常态化开展监督检查，用业绩实效考核人民调解员，倒逼乡村调解组织实体化运转。解决调解队伍“老龄化”问题。科学调整队伍架构，每个调解组织保证1名以上青中年调解员，提升队伍信息化水平。解决机制运行“不规范”问题。针对基层调解过程中重结果、重口头、轻程序等症结，强化制度建设，着重做好口头调解协议书的规范化制作和登记造册。畅通电话、微信等沟通反馈渠道，严肃处理群众反映问题，今年以来未发生矛盾激化情况。
突出三种特性，提升乡村调解效能。突出“基层性”。注重就地选拔，在群众中建立近千人的“老娘舅”队伍，用调解员精湛的“行话”、接地气的“白话”，拉近与群众距离，避免针尖对麦芒。突出“地域性”。乡村情况类而不同，以需求为导向，建立婚姻家庭、涉农纠纷、邻里纠纷等多元化的个人调解工作室，靶向化解地域问题，为村民提供个性化服务。突出“专业性”。推动非诉讼资源向基层倾斜，引导乡贤能人、律师、人大代表等参与纠纷化解，注重运用听证、社会评价、群众议事、心理调解、联合调解等方法，增强调解工作公信力。
实现三个转变，完善乡村治理模式。管理方式由“扁平化”向“立体化”转变。依托司法行政一体化平台，巧妙运用“法润民生”微信群、居民网格群，强化数据研判、风险预警和资源运用的能力，实现区对乡村调解工作的直接指导，提升管理效率。工作理念由“调解型”向“预防型”转变。以快板、三对半、小品等群众喜闻乐见的方式，常态化送法下乡，让村民愿意看、喜欢看、看得懂，提高村民法律意识，做好源头防控。工作模式由“被动等”向“主动跑”转变。发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势，推动乡村调解员走进田间地头，主动排查隐患、收集民情，今年以来，各乡村调解组织共开展排查840次，收集社情民意198条，助力提升乡村社会治理能力。
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