靖江市四机制提升依法行政水平
2021-07-01 16:00:13  来源:   评论:0 点击:

2021年,靖江市深入贯彻《法治中国建设规划(2020-2025年)》要求,通过探索建立依法行政主体责任机制、法制机构运行机制、重大行政决策专家咨询论证机制和行政争议府院联动“诉源治理”机制四大工作制度,进一步提升了依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。
        2021年,靖江市深入贯彻《法治中国建设规划(2020-2025年)》要求,通过探索建立依法行政主体责任机制、法制机构运行机制、重大行政决策专家咨询论证机制和行政争议府院联动“诉源治理”机制四大工作制度,进一步提升了依法行政水平,加快了法治政府建设步伐。
        一是探索构建依法行政主体责任机制。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将依法行政工作纳入到法治建设第一责任人职责中来,科学确定依法行政考核在各街镇政府及各部门综合目标考核、高质量考核中的分值比重,把完善政府内部层级监督、专门监督、行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件和尊重执行法院生效裁判等依法行政的成效作为衡量各级领导班子、领导干部尤其是“党政一把手”工作实绩的重要内容,探索建立依法行政第一责任人年度履职报告制度,确保依法行政工作与与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
        二是探索建立法制机构运行机制。全面完善政府法制工作机构职能架构,确保法制工作机构设置、职能配置和人员组成与新形势、新任务、新要求相适应。加强政府法制工作队伍建设,市一级尽快组建“法治人才专家库”,各街镇、各部门要根据实际需要,设置独立的法制工作机构或法制审核岗位。同时通过遴选考录、教育培训、鼓励参加法考、推行公职律师制度和选聘政府法律顾问等多种措施,不断提高依法行政、执法监督、行政复议队伍的专业化和职业化水平。
        三是探索建立重大行政决策专家咨询论证机制。邀请政治素质高、专业水平优、社会责任心强的法律学者、专业人才、技术骨干等公众专家,组建重大行政决策专家咨询委员会,并按专业分类,由市政府法制部门分门别类组成各专门委员会对各行业、部门重大决策事项的必要性、可行性、科学性进行论证,同时,形成健全完善的运行管理、专家诚信考核退出以及论证意见反馈机制。探索运用定期召开专家论证会、书面征询专家意见、委托咨询论证等多种方式,对专业性强、覆盖面广、法律关系复杂的重大决策进行科学论证、风险评估,不断提升决策民主化、科学化水平。
        四是探索建立行政争议府院联动“诉源治理”机制。建立行政诉讼第一时间相应机制,被诉部门收到法律文书后及时将具体涉及的行政举措、法律依据、被诉行为和应诉预案提交给法制部门和市政府办公室。市法院每月向法制部门通报本市行政诉讼案件发生件数、所处的诉讼阶段、主要负责人应诉情况和当前的瓶颈难题等。同时,加大“枫桥经验”本地化移植创新,打造矛盾风险预测、防范、处置、引导的“全周期链条”,健全完善诉调、公调、检调、访调、环调对接机制,加大司法调解、人民调解、行政调解、法律援助、法律帮助的衔接配合,不断凝聚司法与行政力量“大合力”,从源头上减少行政诉讼数量。
 

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