2021年，靖江市基层普法依法治理工作将着力引导“法律明白人”扮演好法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”的角色，示范带动广大市民大众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力实现育好“法律明白人”办实“法律明白事”。
一是疏通 “脉络”体系，大力实施“组织力提升计划”。 以思想政治“铸魂”。在全市近4000余名法律明白人中优选出一批党员先锋骨干，组建12支习近平法治思想宣讲队伍，由普法讲师团成员带队，深入各街镇村（居）小区、工厂车间和城市网格，通过“红先锋村居一线讲”“红讲台城市网格宣”“红矩阵线上线下普”“红历史融会贯通说”“红驿站自主自愿读”和“红乐汇自创自排演”等方式，在为“法律明白人”队伍塑形铸魂的同时，真正把习近平法治思想深深植入到群众心中。以组织体系“塑形”。 探索构建市级大队、街镇中队、村（社区）小队三级网络，建立 “法律明白人”队伍活动共联、资源共享、事务共商的互联互通机制。针对“法律明白人”以行政区划发展为主的薄弱点，借助社企联建、行业共建等方式，在民营企业、行业组织、两新组织、城市网格大力培育发展法律明白人，构建“横到边、纵到底、无盲区、全功能”的组织体系。以头雁方阵“领队”。把“法律知识考试+日常综合评价”相结合，在全市“谁执法 谁普法”责任单位筛选出269名普法用法骨干，一对一挂钩派驻到全市所有村（社区）担任“法治书记”，负责组织指导辖区“法律明白人”开展习近平法治思想宣贯和基层普法依法治理实践。
二是强健 “筋骨”体魄，大力实施“执行力提升计划”。 制定考核评价硬标准。由司法所牵头，根据属地普法依法治理实际，分阶段设计考核清单， 按“月抽查、季讲评、年考核、群众评”原则，对属地“法律明白人”进行考核。以2：4：3：1的比例，确定“好”“较好”“一般”“较差”四个等次，对于连续3年评定为“好”“较好”的法律明白人，优先推荐其担任“第一书记”、村（居）后备干部，参与市级层面的法治创新项目。对考核结果为“较差”的，及时清退出队伍。打造基层普法治理“硬”队伍。实施“头雁方阵”整体优化提升行动，探索“法治书记”专职化、系统化管理模式，构建“源头储备 定向培养 定期选拔 提能塑形”的全链条培育机制，从“法律明白人”中梯次选优配强一批“政治素质好、群众威望高、法治能力强、廉洁自律严”的“法治书记”，激发出“群雁高飞头雁领，头雁引领雁齐飞”的倍增效应。在有条件的村（社区），试点实施专职“法律明白人”制度，让专业人做专业事。增强队伍可持续发展“硬”底气。以镇街为单位，以政法委员、“谁执法 谁普法”派出单位代表、镇街法律顾问、村（社区）律师顾问、新乡贤为主体，邀请相关社会治理专家学者，“一镇一策”制定法律明白人培育发展中长期规划，探索实施政社互动、跨村“抱团”、城乡联动、睦邻共建、大学生假期实践岗等法律明白人选配发展新方法、新路径。
三是延伸 “末梢”服务，大力实施“创新力提升计划”。构建“一体化”服务网络。以“法律明白人”为主体，组建 “百姓议事团”，参与村（社区）重大事项决策的合法性论证。把法律明白人植入到城市网格、家庭细胞，探索组建“五老”“外乡人”“新乡贤”“大学生” 等法律明白人志愿队伍，定向服务各阶层、各领域群众。建立“法律明白人”走访恳谈制度，定期开展“三治融合大家谈”“基层自治我有招”等活动，畅通群众依法表达诉求的渠道。在有条件的村（社区）综合服务中心，开辟“法治书记”会客厅，不断提升“法治书记”书记在法治宣传、法律援助、纠纷化解、法律咨询、上门服务等方面的服务频率。丰富“全周期”服务供给。构建全方位、差异化的“法律明白人”服务供给体系，建立基本服务清单和动态调整机制，既注重普遍性法治需求，又倾斜关爱留守儿童、空巢老人、孤寡残疾等特殊群体，探索设计涵盖安全生产、基层治理、社会治安等涉及老百姓法治民生的“天大小事”服务指引，制作“群众遇事找法路径图”，提供上门式、订单式“零距离”普法服务。开展“常态化”服务行动。实施“常态化”线上线下服务。全覆盖建立村（社区）法律明白人“e服务微信群”，把法律明白人全员纳入“法润民生”微信塔群等媒体资源，积极打造“融媒体”普法平台，实现法律问题线上咨询、小微矛盾线上调解、之间普法成为常态。同时，通过创设法律明白人服务日、帮扶月、轮值岗等方式，建立线下常态响应机制，以贴身服务传递贴心法治温暖。
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