泰兴践行“轻微违法行为不予行政处罚”制度优化营商法治环境
2020-10-26 16:12:08  来源：   评论：0 点击：

       为处理好政府监管与市场活力之间的关系，更好地发挥司法行政职能优化营商法治环境。泰兴市司法局探索以柔性执法为主，以刚性执法为辅，教育和惩罚相结合的包容审慎监管的执法模式，推出多领域市场主体“轻微违法行为不予行政处罚”清单，受到社会各界一致好评。
       一、循序渐进，提升制度可行性。今年以来，市司法局围绕坚持包容审慎监管，营造良好营商环境，组织各行政执法单位梳理出涉企轻微违法行为不予行政处罚事项176项，涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚事项88项。在此基础上，下发了《关于规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的通知》，对涉企行政处罚进一步予以规范。促进市场主体依法合规开展生产经营活动，努力构建新型政商关系，打造平等、透明、可预期法治化营商环境的“泰兴样板”。
       二、分批实施，推动制度持续性。市司法局牵头组织各行政执法部门结合自身职能初步确定本单位的“轻微违法行为不予行政处罚”事项目录，经反复研究论证、校对审核，在多次听取执法机关、公职律师、中小微企业等各方意见的基础上形成共识，并向社会公布多领域“轻微违法行为不予行政处罚”清单共计176项。今年6月，为助力新冠肺炎疫中疫后企业的复工复产，推出涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚事项88项，为在泰各类企业特别是中小微企业发展提供更加宽容的营商环境。
       三、监督管理，确保制度有效性。市司法局督促指导有关行政执法部门转变执法理念，深入推进“有力度更有温度的执法”，积极实施已公布的“轻微违法行为不予行政处罚”清单，向企业释放温情与善意。截至目前，已有卫生健康、城市管理等、市场监管等多个行政执法部门对企业的轻微违法行为实行“免罚”。例如，市卫健委制定发布了职业卫生领域涉企不予行政处罚和从轻行政处罚两个清单，累计从轻和不予处罚企业41家；市城管局对小微企业轻微违法行为不予行政处罚372次，免除罚金180万元，企业满意度进一步提升。