2020年4月5日晚，高港区农业综合执法大队开展例行巡查时，查获一艘在江面实施偷捕作业的船只，破获一起非法捕捞水产品案，抓获史某、梁某等犯罪嫌疑人4名，现场查获鲫鱼、鳊鱼等20余斤，收缴用于非法捕捞的船只、电瓶、电击杆、渔网等工具。经审查发现，4名嫌疑人自今年3月起在长江沿线码头打工，为饱口福，在明知长江禁捕的情况下，先后三次在长江进行电捕鱼作业，共捕获鳊鱼、鲤鱼、白条等长江鱼60余斤。
案件处理过程：2020年4月5日，我局对史某、梁某等人电鱼一案立案调查，进行了现场勘验，对违法人员进行询问，制作了《证据登记保存清单》；因涉嫌禁捕期长江非法捕捞，4月6日我局将此案移交给泰州市公安局高港分局；高港公安分局于2020年4月7日立案侦查，并于当日对犯罪嫌疑人史某、梁某等4人传唤审查；目前，此案已被公安机关移送审查起诉。
二、法律适用
史某、梁某等人在长江禁捕期非法捕捞的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条“【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的规定，构成刑事犯罪。
三、处罚决定
经公安机关依法侦查查明：
1、2020年4月5日晚，犯罪嫌疑人史某、梁某等人在明知长江禁捕的情况下，在长江（高港段）采用电鱼的方式捕鱼，捕获鳊鱼15条共6.03斤、鲤鱼3条17.1斤。
2、2020年3月中旬的一天晚上，犯罪嫌疑人史某、梁某等人在明知长江禁捕的情况下，在长江（高港段）采用电鱼的方式捕鱼，捕获鳊鱼4斤。
3、2020年3月下旬的一天晚上，犯罪嫌疑人史某、梁某等人在明知长江禁捕的情况下，在长江（高港段）采用电鱼的方式捕鱼，捕获鳊鱼10多斤、白丝0.6斤。
认定上述犯罪事实的证据有：
犯罪嫌疑人史某、梁某等人的供述、泰州市高港区价格认定中心出具的《价格认定结论书》等证据予以证实。
上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
综上所述，犯罪嫌疑人史某、梁某等人在禁渔区、禁渔期内，采用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，涉嫌非法捕捞水产品罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定，特将此案移送审查起诉。
四、典型意义
电鱼是《中华人民共和国渔业法》明令禁止的捕捞行为，对渔业资源破坏严重，电鱼器从制造、销售到使用均为法律所禁止。
电鱼对人类的危害主要表现在，第一，鱼类遭遇强电刺激后，它的腺体会分泌一些刺激性物质，这些物质往往对人体是有害的；第二，电流在鱼体血液传导过程中，会导致血液成分发生变化，从而产生许多有毒有害的物质；第三，电鱼往往在城市周边的污浊河水中进行，污水里的鱼，体内积累不少重金属等有害有毒物质。人们长期食用电捕的鱼可能引起慢性中毒，导致各类疾病；第四，电鱼器电压较高，甚至可以达到千伏，如果使用不当或漏电，常常造成电鱼者触电伤亡，此类事故时有发生。
电鱼对鱼类的危害主要表现在，直接危害：电极所到之处，不论是大鱼小鱼全被电死，对渔业资源造成严重破坏。间接危害：没有被电死只是被电晕的鱼，电流对鱼的性腺造成破坏，从而导致其不育，不能进行繁殖，对渔业资源是一种毁灭性的破坏，可谓“断子绝孙”；另外，电鱼还会对河流中无脊椎动物造成严重的伤害，使鱼的饵料减少，从而影响渔业资源的恢复。
电鱼对环境的危害主要表现在，电死电晕的鱼以及其他生物，只有少数被电鱼者带走，大部分尸体沉到水底，腐败变质后，影响河流的水质。电鱼器械不断升级，输出电压甚至可达上千伏，除了严重危害到鱼类的繁殖，还对水中的小虾、贝类、螺蛳、微生物等水生生物造成毁灭性破坏，严重影响水域生态平衡。
为有效修复渔业资源，保持水域生态平衡，不断改善长江江苏段水域生态环境，切实维护水生生物多样性，到 2020年，长江流域江苏境内重点水域实现常年禁捕。当前正值长江高水位，长江常见鱼类都在这个季节产卵、索饵，此时用电捕方式容易捕获较多的渔获物，同样对鱼类资源破坏程度很大，因此对电鱼以及其他形式破坏禁渔制度的违法行为，一直是各级渔政部门和公安部门重点打击的工作内容。
（高港区农业农村局 报送）
备案号