泰兴市试点建立“3+2+N” 基层社会治理新模式
2018-01-29 11:34:31  来源:   评论:0 点击:

近年来,泰兴市为整合基层社会治理资源,形成工作合力,在元竹镇试点建立了3+2+N基层社会治理新模式,即以派出所、司法所、法律服务所三所共建为基础,展开联系协作;并融合综治办、信访办,加强联调联动
        近年来,泰兴市为整合基层社会治理资源,形成工作合力,在元竹镇试点建立了“3+2+N”基层社会治理新模式,即以派出所、司法所、法律服务所“三所共建”为基础,展开联系协作;并融合综治办、信访办,加强联调联动;与此同时,拓宽服务思路,充分发挥民智,积极整合社会资源,进一步促进辖区的和谐稳定,取得了显著成效,社会和谐指数、公众安全感都得到了极大地提升。泰兴市元竹镇被评为省社会治安综合治理先进集体, 社会管理综合治理工作多年位于全市前列;连续七年被评为“四无乡镇”;12个村(居)中有11个村(居)被评为“无访村”;先后多次荣获“法治建设示范乡镇”称号。主要做法是:
         “三所共建、通力协作”,开辟依法治理新路径。面对日常工作繁杂、专业力量薄弱、部门合力不强等基层社会治理瓶颈,2013年年初,由元竹镇推行司法所、法服所、派出所“三所共建”模式,实现优势互补,资源共享,人员联动。在元竹镇政法综治中心成立“三所共建”办公室、调解室、合议室和法律援助工作站,明确司法所、派出所、法律服务所共建工作13项具体职责;建立健全定期研判预警、重大事项会商会办、社会稳定风险评估、合法权益保障联动等四项机制;在下辖12个村(居)设立警务室和司法行政服务站,在每一个村(居)落实一名民警、一名法律顾问,促进关口前移、资源共享、人员联动、信息互通、优势叠加,在建设“平安元竹”“法治元竹”的过程中发挥了重要作用。
        “两办融合、联调联处”,打造社会维稳新阵地。当前,矛盾纠纷复杂,群众遇事有法不依,信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,以及无理上访滋生等问题给地方政府造成了极大的压力,其中法律知识缺乏不仅容易造成政府“吃亏”,更会造成当事人“上当”,引发事态升级。针对现实状况。同年9月,元竹镇在“三所共建”的基础上,将综治办、信访办进行融合,对矛盾纠纷联合调查、联合处理。面对突发矛盾纠纷、涉访涉诉纠纷、疑难复杂纠纷,由司法所、综治办出面调解,法服所作为法律顾问,从法理角度对矛盾事件进行解释,并对维稳过程进行全程监督,保证执法规范化、程序合法化、证据逻辑化,进一步提高法治公信力。
        “能人参与、各尽所能”,塑造社会治理新局面。根据基层群众知民情、懂民意、经验多、方法实等特点,元竹镇进一步延伸联动触角,吸纳退休返乡的干部、德高望重的长者和经济发展的能人等,先后成立了“五老”志愿者服务队、“阳光青年”法律服务志愿者队伍,“中间人”调解队伍,并定期开展法律法规等知识培训,让他们成为社会治安“协管员”、矛盾纠纷“调解员”、公共安全“监督员”和平安文化“宣传员”。此外,元竹镇在综治维稳工作中,经常向这些民智民力求教问计,并根据他们的意见和建议,在加强治安防范、重点地区整治、矛盾纠纷调解、信访诉求代理、法治教育宣传等方面完善30多种制度,让各项政策更接地气、更合民意。目前,全镇“三种队伍”总人数达626人,无论在办公场所,还是居民家中,只要有矛盾纠纷和法律活动都能看到他们的身影。

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