靖江市开展“优化营商环境 市场法治护航”三大专项行动
2022-09-26 16:21:17  来源:   评论:0 点击:

为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,靖江市聚焦法治护航经济社会高质量发展,部署启动“优化营商环境 市场法治护航”三大专项行动。
       为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,靖江市聚焦法治护航经济社会高质量发展,部署启动“优化营商环境 市场法治护航”三大专项行动。
       一是提升市场秩序执法监管效能。加快信用体系建设。充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,提升政府行政效率和公信力。常态化发布“红黑榜”,对严重失信主体梳理形成“退出清单”“帮扶清单”“惩戒清单”;完善“双随机一公开”机制。加强信用监管,利用平台风险分类功能科学开展“双随机、一公开”监管,行业主管部门主动发起跨部门联合抽查,在同一监管领域做到“进一次门、查多项事”;开展规范性文件专项清理。重点清理与上位法相抵触的,不利于产权保护、违反公平竞争秩序,不适应当前经济社会发展要求的规范性文件,已对现行有效的240件规范性文件完成清理,其中继续有效162件、废止58件、失效20件、拟修改21件。
       二是依法平等保护市场主体权益。推行柔性执法。制定科学合理的涉企轻微违法行为不予行政处罚清单、涉企一般违法行为从轻行政处罚清单和涉企一般违法行为减轻行政处罚清单,并根据实际情况动态更新;开展专项巡察督察。梳理本级制定的含有行政裁量权基准的文件4个、上级制定的行政裁量权基准31个,重点整治涉企案件滥用强制措施以及执法自由裁量权等情况。深入整治不遵法守法、不落实“一次告知、二次提醒、三次约谈、四次处罚”柔性执法清单,办“人情案”“关系案”“金钱案”等问题;开展政务失信专项治理。对党政群机关履约情况进行专项清理,坚决整治、着力解决政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题;探索建立企业合法权益补偿机制。针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定,造成企业合法利益受损的情形,探索建立补偿救济机制和责任追究制度,维护企业合法权益;建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。市法院定期将涉及政府部门、事业单位失信被执行人信息定向推送至市发展改革委,协调推动有关单位执行人民法院判决结果,保障市场主体合法权益。
       三是聚力提供优质高效法律服务。加大行政指导力度。加强对企业的政策宣讲和法律法规讲解,分行业制定“企业行政合规指导清单”,综合运用各类行政指导方式,促使企业自觉纠正错误、履行法定义务;推动矛盾纠纷多元化解。完善“一站式”受理纠纷、“一条龙”化解服务、“一体化”纠纷研判的全时空、全业务、全流程非诉纠纷化解服务,构建多方参与的涉企矛盾多元化解方式,推进企业调委会实体化运作;开展“产业链+法律服务”联盟行。组建知识产权、行政诉讼、公司法律顾问等10个专业律师服务团,走访船舶、空调等行业,帮助企业查找、梳理法律风险,助力产业链上企业高质量发展。深化“万所联万会”工作机制,持续推出面向小微企业的“定制式”法律服务,支持帮助解决运营发展、风险防范等难题。

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