各市（区）委宣传部，各市（区）司法局、法治宣传教育领导小组办公室，医药高新区党工委宣传部，医药高新区司法分局、法治宣传教育领导小组办公室，市法治宣传教育领导小组各成员单位，市各有关单位：
现将《2018年全市法治宣传教育工作要点》印发给你们，请各市（区）各部门结合自身工作实际，认真落实好各项工作。
泰州市法治宣传教育 中共市委宣传部 泰州市司法局
领导小组办公室 2018年3月29日
2018年全市法治宣传教育工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“七五”普法承上启下的关键之年，今年全市法治宣传教育工作总的要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会，省委十三届三次全会和市委五届四次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强全民法治观念为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，积极推动工作目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、业务指导专业化，全力推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、精神文明创建活动、优秀传统文化、公民道德实践、群众生产生活的“六个深度融合”，切实加大“七五”普法工作力度，建设社会主义法治文化，持续助力法治社会建设，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新泰州营造良好的法治环境。
一、认真学习贯彻党的十九大精神，进一步发挥法治宣传在经济社会发展中的基础先导功能
1.突出抓好党的十九大精神的学习宣传。以“法律七进”为载体，广泛开展十九大精神主题宣讲、“走进新时代担当新使命”法治征文等系列活动，引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、社会主要矛盾、党的建设总要求等，了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求，进一步增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2.自觉践行以人民为中心的普法新理念。深入研判社会主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新要求，把普法作为公共法律服务的重要内容，把普法与人民群众对美好生活的向往、与增强全民法治观念、与推进法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
3.大力开展宪法集中宣传教育。制定下发《关于开展宪法宣传“124工程”的实施方案》，在全党全社会部署开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，全面掀起宪法学习、宪法宣誓的新高潮。各市（区）、各部门结合实际组织开展国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓、宪法宣讲基层行等系列活动，大力宣传我国宪法实施的重大成就，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众的宪法意识。
4.突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述，大力宣传党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇着、模范遵守者、坚定捍卫者。学习借鉴昆山法治型党组织实训基地做法，推动各级党建工作与法治建设渗透融合，创新开展“十佳”法治型党组织评选活动，打造法治型党组织建设“泰州样板”。
5.深化尊法学法守法用法主题法治实践活动。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
6.突出抓好与“强富美高”新泰州建设相关法律法规的宣传教育。围绕市委五届四次全会确定的经济发展、城乡建设、生态环境、人民生活“四个高质量”发展任务，持续开展志愿联盟、德法宣讲、薪火传承、公益创客、法治惠民、法护人生、法进家庭、法润村居八大行动，大力宣传与供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、文化名城建设、扫黑除恶专项斗争等密切相关的法律法规，为经济社会发展营造良好法治环境。尤其紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着眼推进生态文明发展，按照上级统一部署，组织开展“德法涵养文明·共建绿色生活”主题活动，将德法内容、绿色理念、环保意识融入群众日常生活，从树立规矩抓起，助法治习惯养成；针对涉农电信诈骗、网络纠纷等热点难点，加强农村法治宣传教育，提高普法服务“三农”水平。
二、加强重点对象学法用法，进一步提升全民法治素养
7.着力强化领导干部法治思维。认真落实《关于加强领导干部法治教育的意见》（泰法宣办〔2017〕7号）、《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》（泰司发〔2016〕88号）、《泰州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（泰办发〔2017〕102号），建立完善领导干部学法考勤、档案记录、情况通报等制度，定期组织“千名干部观百庭”“法治大讲堂”“党政干部谈法治”等活动，积极参加全省第六届“万人学法”竞赛，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
8.着力夯实青少年法律素质根基。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，真正做到“计划、课时、师资、教材”四落实四到位，不断探索创新全面推进法治教育与道德教育、仪式教育的有机融合，在认真总结试点经验和做法的基础上，制定出台“法治进四仪”（成人仪式、青春仪式、入学仪式、成长仪式）标准化操作手册，并在全市推广运用。认真组织策划第三届泰州市青少年法治宣传教育月，通过举办全市中小学生“宪法在我心中”主题法治作文大赛、宪法晨读、法治作业带回家、宪法宣誓进四仪、宪法主题海报评比、“我与宪法”泰微课优秀课件评比等，把宪法教育融入国民教育全过程，进一步培育青少年对宪法的认同和尊崇。各市（区）、各有关部门要结合实际，开展具有本地本部门特色的青少年法治宣传教育活动。
9.着力提升企业经营管理人员依法治企水平。深入开展企业社会责任建设试点、依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动，将法治教育纳入企业内部法制机构、法务人员和法律顾问培训内容。各市（区）要深入推进企业“五有”职工法治教育基地建设，2018年企业“五有”职工法治宣传教育基地建成率达60%，积极探索建设企业法治书屋，打造企业法治文化品牌，不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的水平。
10.着力加强特定人群法治教育。引导妇女、老年人、农民工学习与维护自身合法权益相关的法律法规，加强社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。认真组织开展“三下乡”、农民工学法活动周、普法惠民环省行等系列活动，各市（区）、各有关部门要积极探索残疾人的学法载体，努力开发法治宣传的配套服务产品，为其学法用法提供便捷路径。
三、厚植底蕴内涵，进一步深化法治文化建设
11.强化统筹指导。认真贯彻落实省级层面出台的《关于深化社会主义法治文化建设的指导意见》，统筹规划泰州市法治文化建设布局、载体、内容等，为全市法治文化建设提供坚实的理论和实务指导。
12.推动共融共兴。按照党的十九大关于社会主义文化“思想精深、艺术精湛、制作精良”“讲品味、讲格调、讲责任”的精神，各市（区）依托法治文化创作基地和研发中心，新增不少于3部种类齐全、内涵丰富、生动鲜活的优秀法治文化资源库作品；按照上级统一部署，各市（区）认真做好第七批省级法治文化建设示范点推荐申报工作，新增不少于1个与城市发展相协调、与生态环境相融合、与公共文化服务相互补的省级法治文化建设示范点，不断满足群众的法治文化需求。
13.拓展传播渠道。认真落实《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》（泰法宣办〔2017〕12号），全面推进“互联网+法治宣传”行动，各市（区）要扶持培育不少于2个普法品牌专版、专栏，集中打造1-2个全市有位置、全省有影响的知名普法网站、微博、微信、客户端。要利用普法阵地、新媒体普法矩阵、公共文化服务场所，大力传播法治文化作品，不断增强法治文化渗透力和辐射力。
四、立足创新创优，进一步增强法治宣传生机活力
14.推广普法标准指南。全面推广法治社会建设水平评价、民主法治示范村（社区）创建、法治文化示范点建设等三个省级标准，制定“谁执法谁普法”普法责任制、法治大讲堂、以案释法工作制度化等标准化操作手册，探索建立标准实施情况监督、检查、评估、反馈机制，不断提升标准与实践的匹配度。
15.打造智慧普法平台。学习借鉴无锡智慧普法做法，融入12348江苏法网泰州站，整合泰州普法网、普法微信群及移动客户端等，实时收集法律需求，及时智能匹配响应，积极探索推广在线供给个性化、定制化的普法产品，推送全生命周期法律服务清单，形成“全方位”“一站式”“智能化”的网络旗舰普法新模式。根据省厅法治宣传信息化管理平台相关要求，加强日常登录，及时录入信息，确保绩效考核不失分。加强泰州普法新媒体矩阵建设。
16.加强社会组织建设。强化各类普法社会组织的孵化扶持和规范管理，依托法宣中心提供业务培训、项目策划、资源对接等服务。在市、市（区）组织公益创投活动，通过设置议题、征集创意、注资购买、推广服务等，不断增强普法社会组织服务群众的积极性、针对性。各市（区）要开展对普法社会组织的综合绩效评价，促进其良性发展、发挥功效。
五、强化督查考评，进一步推动法治宣传落地见效
17.推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻落实《泰州市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》（泰办发〔2018〕24号），认真落实普法责任清单，市级层面制定市级机关部门（单位）普法责任清单，加强“谁执法谁普法”工作平时考核、定期督查、适时通报、全程跟踪。各市（区）、各部门要加强“以案释法”典型案例的收集、整理和发布工作，形成月季连贯的系列化、常态化的普法工作模式。
18.深入开展基层法治实践。服务乡村振兴战略，深化基层法治创建，在强化民主法治示范村（社区）动态管理的基础上，组织开展首批“崇德尚法”新型村（社区）评选，择优推荐申报全省首批“崇德尚法”新型村（社区）。依托村居司法行政服务站，发挥一村（社区）一法律顾问作用，推动所有村居梳理修订村规民约、社区公约，开展立法治家规家训、传良好家风家教、评诚信道德家庭等活动，引导群众自我约束、自我教育、自我管理。围绕实现治理有效，以农村基层党组织建设为核心，统筹推进法治建设、民主建设，推动基层自治、法治、德治“三治”合一。
19.组织实施“七五”普法中期考核。按照“七五”普法考核验收办法，通过“面上普查与重点抽查、平时检查与综合考评、展示成果与整改落实”相结合的方式，在各市（区）、各部门自查整改的基础上，组织开展全市“七五”普法中期考核工作。市级层面探索建立法治宣传第三方评估机制，推进“七五”普法规划全面落实。
六、优化整合力量，进一步提高法治宣传组织保障水平
20.加强部门协作配合。强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”普法工作体制机制，市级层面建立落实普法责任制联席会议制度，召开市法宣领导小组成员单位联席会议，确立工作制度，落实主体责任，明确联动事项。各市（区）要参照市里模式，建立完善相关制度，确保全市法治宣传工作有力有序推进。
21.优化普法专业队伍。按照高素质专业化队伍建设要求，着力强化法治宣传专职人员的专业知识、专业能力、专业精神，加快构建普法专家型、骨干型、技能型“三型”人才库。各市（区）法宣办要加强对普法联络员、信息员的管理指导，完善考评机制。
22.壮大普法志愿者队伍。按照“广覆盖、重质量、求实效、强服务、创品牌”的要求，健全完善招募、培训、管理、考核等配套制度，探索建立普法志愿者服务自动生成和评估考核系统。结合“文明泰州”志愿服务行动，广泛开展“文明共建”“邻里守望”“德法同行”等普法志愿服务活动，组织评定星级普法志愿者，培育先进，宣传典型，为普法志愿者开展活动营造良好社会氛围。
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