市法宣办 市委宣传部 市司法局关于印发 《2021年全市法治宣传教育工作要点》的通知
2021-03-19 08:40:35  来源：   评论：0 点击：

 
各市（区）委宣传部、泰州医药高新区党工委宣传部，各市（区）司法局、法治宣传教育领导小组办公室，泰州医药高新区司法分局、法治宣传教育领导小组办公室，市法治宣传教育领导小组各成员单位，市各有关部门（单位）：
      现将《2021年全市法治宣传教育工作要点》印发给你们，请各市（区）各部门结合自身工作实际，认真落实好各项工作。
 
          2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“八五”普法启动实施之年。2021年全市法治宣传教育工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，创新落实省、市政法工作会议和市委五届十次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标“争当表率、争做示范、走在前列”的发展要求，主动适应我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，坚持稳中求进、守正创新，全面启动“八五”普法工作，在提高普法的针对性、实效性上下功夫，推动泰州普法工作高质量发展，使法治成为社会共识和基本准则，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、突出重点内容，深入开展法治宣传教育

     1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。部署开展习近平法治思想学习宣传活动，推动把习近平法治思想列入各级党校（行政学院）和干部学院重点课程、各级党组（党委）中心组年度学习计划和领导干部年度学法清单内容。把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节，推动各类基层普法阵地建立专区、专栏，推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

     2.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。深化宪法宣传“124行动”，进一步加强宪法主题教育阵地建设，组织开展好2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织参加全省第四届“百万党员学宪法学党章考法律活动”，推动宪法精神深入人心。

     3.大力推进民法典的学习宣传。市级层面制定出台《关于开展民法典宣传教育工作的实施意见》。结合纪念民法典颁布一周年，通过组织开展“美好生活·法典相伴”主题宣传、民法典联动宣传教育“十进”、民法典宣讲基层行等，放大活动效应，启动实施民法典解读工程，打造“漫画民法典”系列读本、民法典网课、微视频资源库，推广全生命周期法治宣传，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

二、抓好开局起步，启动实施“八五”普法规划

     4.及时向市委、市政府报告全市“七五”普法规划实施情况，向市人大常委会报告全市“七五”普法决议贯彻落实情况。组织开展“八五”普法“金点子”征集活动，汇集民意，科学编制我市“八五”普法规划，提请市委、市政府印发，并提请市人大常委会出台相关决议。

     5.提请以市委、市政府名义召开泰州市“八五”普法工作动员部署会议，总结宣传“七五”普法成绩和经验，表彰先进集体和先进个人，周密部署“八五”普法工作。指导各地、各部门行业制定本地、本部门行业“八五”普法规划，认真组织实施。年底对各地、各部门“八五”普法工作启动情况进行专项督查检查，督查结果纳入年度考核内容。

     6.开展“八五”普法宣传基层行主题活动，充分利用各种传统、现代传媒和普法载体，全方位、多渠道集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进“八五”普法实施的浓厚氛围，进一步掀起全市法治宣传教育新高潮，尽力提升法治宣传群众知晓率和社会影响力。

三、抓住重点对象，持续提升全民法治素养

     7.重点加强领导干部法治宣传教育。进一步完善国家工作人员学法用法制度，创新落实领导干部学法清单制度，推动领导干部学法清单制度向企业、学校、医院、村居等横向延伸，向部门（单位）中层干部等纵向拓展；探索推进把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、领导干部学法清单、领导干部述职述廉述法报告“两清单一报告”，列入组织部门对领导班子、班子成员年度考核内容。定期组织线上线下相结合的法治大讲堂、法治论坛、旁听庭审等活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

     8.突出加强青少年法治宣传教育。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，组织开展“泰州市青少年法治宣传教育月”“学宪法讲宪法”、模拟法庭大赛、民法典宣讲校园等活动，创新推进“宪法法律进八礼四仪”、部门法进校园、青少年法治实践部门开放日等活动，进一步加强法治副校长队伍建设,有效发挥法治副校长作用。进一步加强青少年法治教育实践基地建设，全面优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

     9.着力加强企业经营管理人员的法治教育。建立健全企业社会责任规章制度，持续深入开展依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动，推行企业守法信用记录，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。接续开展安全生产法治宣传进企业活动，不断推动安生生产企业主体责任落地落实。

四、明确工作重点，组织开展好主题法治宣传活动

     10.结合建党100周年，以党史、党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化，不断强化全社会对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

     11.围绕党委政府工作大局，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。接续开展“4·15”全民国家安全教育日、“德法涵养文明·共建绿色生活”、“法治新时代·清朗E空间”等主题普法活动，加强突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面法律法规的宣传教育，为开创泰州“强富美高”实践新局面营造良好法治环境。

     12.突出社会关注的热点，加大对长江保护法、行政处罚法、未成年人保护法等新颁布、新修订的法律法规的宣传力度。结合慈善法颁布实施5周年，大力宣传慈善法律法规、泰州市文明行为条例等，培养公民法治行为自觉和营造向上向善的良好社会风尚。积极探索实施社会主义核心价值观入法入规协调机制。  

五、突出强基导向，推动法治乡村建设和法治文化建设

     13.深化民主法治示范村（社区）创建。组织开展“民主法治示范村（社区）巩固提升年”活动，对现有国家级民主法治示范村（社区）、省级民主法治示范村（社区）开展复查，探索推行区域电子地图，严格动态管理、加大淘汰力度，全面提升民主法治示范村（社区）建设质效，确保年内创成率不低于46%。认真做好第十五批省级民主法治示范村（社区）的推荐申报工作。

     14.实施村（社区）“法律明白人”培育工程。认真贯彻落实《关于在全省农村培育“法律明白人”的实施意见》和《推进全省村（社区）“法律明白人”培育工程的总体方案》等相关文件精神，制定实施《泰州市村（社区）“法律明白人”培养提升三年行动计划》，各地各相关部门结合实际，不断创新理念、制度和实践，推动“法律明白人”量的扩张和质的提升，打造具有地方特色的做法和经验。

     15.强化法治乡村建设。结合泰州实际，制定出台《泰州市法治乡村建设实施意见》，依托全国乡村治理试点县（市、区）及全国乡村治理示范镇村，完善“援法议事”制度，深入推进村规民约等社会规范“修法”，探索建立“小微权力清单”“村民议事平台”等制度，重点推行以家庭为单位的积分制管理，构建新型社区管理模式，不断健全完善“自治、法治、德治”相结合的社会治理体系。深化“党建+法律扶贫+乡村振兴”行动，积极探索司法行政参与基层治理、推进“三治融合”建设机制和路径，推广“四位一体”的社会善治马庄模式，培育打造区域性乡村治理样板，探索乡村治理泰州经验。

     16.进一步加大法治文化建设力度。加强对现有法治文化示范阵地的动态管理，发挥好示范带动作用，增强品牌意识，紧扣大运河文化建设、长江大保护、红色文化等做好结合文章，有效整合资源、融合推进，着力打造彰显地方特色、有一定影响力的法治文化建设区域品牌；做好第八批“省级法治文化建设示范点”、第三批“大运河法治文化品牌项目”及第二批“法治文化特色小镇”的培育和推荐申报工作，力争年内打造省级法治文化示范阵地2个以上；组织参加第十八届全国法治动漫微视频作品征集展播活动，推动各地各部门创作更多法治文化精品力作，进一步丰富市级优秀法治文化作品库；深入实施法治文化惠民工程，推动每个市（区）拥有1个以上普法艺术团、打造1个在全市有影响、全省有位置的区域法治文化活动品牌。

六、紧跟时代要求，提高普法工作的针对性、实效性

      17.坚持效果导向，注重清单化、项目化推进普法工作。优化实施普法责任清单制度，项目化推进年度普法联动事项、普法创新工作。探索实施更科学更有效的普法工作评估指标体系、推动“八五”普法工作从做没做向好不好转变。

      18.全面落实“谁执法谁普法”责任制。贯彻落实《泰州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议实施办法》，优化实施国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，通过开展年度“十佳”普法创新项目和“十佳”履职评议优胜单位“双十佳”评选，推进“谁执法谁普法”工作的制度化、规范化建设。

      19.壮大法治宣传教育队伍。加强“八五”普法讲师团、普法骨干队伍和专家咨询库等专业队伍建设，强化普法志愿者队伍建设，健全管理、培训、考核、评价和激励褒奖制度，推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化，探索构建社会化普法运行模式。深化普法志愿服务“718行动”，做大社会组织参与公益普法“泰州品牌”，组织开展泰州市第二届普法志愿服务“三星”先进典型宣传推选活动，汇聚更多的社会力量参与到全民普法中来 。

      20.运用新媒体新技术开展精准普法。探索构建“需求—研判—反馈—供给”的普法服务供给新模式，建好用好“两微一端”平台，全面深入开展“以案释法”活动，进一步提升普法的精准度。

      21.提升工作质量和实际效果。加强法治宣传教育工作者的思想淬炼、实践锻炼和专业训练，不断提高政治素质和履职能力。深入开展调查研究，改进工作方式方法，结合基层实际创造性开展工作，力戒形式主义、官僚主义。处理好点与面、虚与实、量与质的关系，推动“八五”普法工作有声有色、有力有效地开展。